Presidium Oostzaan

Het dagelijks bestuur van OVER-gemeenten heeft ons de Kadernota 2027 OVER-gemeenten ter zienswijze verzonden. Het voorstel is om de bijgevoegde zienswijze in te dienen. De zienswijzeperiode loopt van 4 september t/m 30 oktober 2025. Na de zienswijzeperiode wordt het stuk (met inachtneming van de ingediende zienswijzen) definitief vastgesteld.

Op 12 oktober 2022 heeft het algemeen bestuur van OVER-gemeenten besloten om de kadernota te focussen op financiële en beleidsmatige kaders, zoals voorgeschreven in artikel 34b van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Deze kadernota bevat dan ook de kernprincipes die als leidraad zullen dienen bij het opstellen van de Begroting 2027-2029 van OVER-gemeenten.

Wijzingen ten opzichte van Kadernota 2026
In de Kadernota 2027 zijn taalkundige verbeteringen doorgevoerd ter verduidelijking van bepaalde punten. De inhoudelijke wijzigingen betreffen punten k, l en m

Een zienswijze af te geven over de Kadernota 2027 OVER-gemeenten, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief

Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de concept 1e Begrotingswijziging 2025 van Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zaanstreek-Waterland (GGDZW). Daarnaast wordt voorgesteld om de GGDZW te berichten (zie bijgevoegde brief) dat in de concept 1e Begrotingswijziging geen aanleiding wordt gezien om een zienswijze in te dienen.

Met de 1e Begrotingswijziging 2025 verwerkt de GGDZW de verschuiving van de Plustaken naar de Basistaken, de vertraging van Samen Sterker, de ontwikkeling van een Digitaal Dossier van de Jeugdgezondheidszorg, de aanpassing van de loonindex 2025 en de verschuiving van de primaire taak JGZ naar Overhead.

Voor onze gemeente leidt dit tot een verhoging van onze bijdrage voor 2025 met een bedrag van € 2.170,-. Deze verhoging kan worden gedekt binnen de bestaande budgetten van Volksgezondheid.

1. Kennis te nemen van de concept 1e Begrotingswijziging 2025 van de GGDZW;
2. Het Algemeen Bestuur van de GGDZW te berichten, middels bijgevoegde brief met nummer 1854171, dat in de concept 1e Begrotingswijziging 2025 geen aanleiding wordt gezien om een zienswijze in te dienen.

De verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Oostzaan is in 2020 vastgesteld door de raad. De wettelijke grondslag voor deze verordening was het artikel 5.6 eerste lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Met de inwerkingtreding van de omgevingswet dient de verordening aangepast te worden aan de huidig geldende wet- en regelgeving, de Omgevingswet. De nieuwe verordening heet: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Oostzaan 2025

1. De verordening te actualiseren door technische aanpassingen door te voeren om de juridische basis van de verordening te baseren op de Omgevingswet.
2. De uitvoering en handhavingsverordening:“Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Oostzaan 2025”vast te stellen (B1);
3. De Verordening: “Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Oostzaan 2020” in te trekken.

Op initiatief van TenneT en het ministerie van Klimaat en Groene Groei worden locaties gezocht voor twee nieuwe hoogspanningsstations in Noord-Holland – één noordelijk station en één zuidelijk station – en een tracé voor een nieuwe hoogspanningsverbinding daartussen (380kV-netuitbreiding). Ook worden er locaties gezocht om windenergie van zee aan land te brengen d.m.v. converterstations (VAWOZ).

Twee van de zoekgebieden voor het zuidelijke 380kV-station liggen in de droogmakerij Wijdewormer, gemeente Wormerland (zie afbeelding). Als het zuidelijke station daar zal worden gerealiseerd, dan moet er een verbindingsstuk komen tussen het nieuwe 380 kV-station en de huidige 380 kV-verbinding die door Oostzaan loopt.

Onder coördinatie van de provincie Noord-Holland wordt er door gemeenten, waterschappen en provincie gewerkt aan een regioadvies aan de minister met betrekking tot de 380kV-netuitbreiding en VAWOZ. Het regioadvies moet uiterlijk 19 december worden ingediend bij het ministerie. Een gedragen regioadvies kan in hoge mate richting geven aan het besluit van de minister.

Het concept-regioadvies wordt in oktober door de provincie opgeleverd om gemeenten de gelegenheid te geven de raden te consulteren, voordat de colleges een besluit nemen over ondertekening van het advies.

De raad informeren over de eerste wijziging van het omgevingsplan en het vervolgtraject en de rol van de raad te duiden.

Hierbij bieden we de programmabegroting 2026-2029 aan ter vaststelling. De jaren 2026-2028 sluiten met een negatief saldo, wat zal worden onttrokken aan de Algemene Reserve. Er zit voldoende in de Algemene reserve om het negatieve saldo van de jaren 2026-2028 op te kunnen vangen.

Uitganspunt van de begroting 2026-2029 zijn de begrotingssaldi zoals vermeld in de Kadernota 2026-2029. De begroting is opgesteld inclusief de al genomen besluiten rond het Duurzaam begrotingsevenwicht (DBE) en de verwerking van de meicirculaire 2025.

De negatieve begrotingssaldi (2026, 2027 en 2028) zullen worden onttrokken uit de Algemene reserve en de positieve saldi (2029) zal worden toegevoegd aan de Algemene reserve. De weerstandsratio blijft hiermee de classificatie ‘voldoende’ behouden (1.0>1.5).

• In te stemmen met €764.738 Incidentele dekking uit de algemene reserve voor begrotingsjaar 2026;
• In te stemmen met €516.154 Incidentele dekking uit de algemene reserve voor begrotingsjaar 2027;
• In te stemmen met €562.226 Incidentele dekking uit de algemene reserve voor begrotingsjaar 2028;
• In te stemmen met het begrote resultaat van €96.199 te doteren aan de algemene reserve voor begrotingsjaar 2029;
• De programma-begroting van de gemeente Oostzaan vast te stellen.