- Locatie
Oostzaan - Raadzaal
- Voorzitter
- M.D. Polak
- Start
- donderdag 12 juni 2025 14:06
- Eind
- donderdag 12 juni 2025 14:06
Uitzending
Agendapunten
-
1
Besluit
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.
-
2
Besluit
De raad stelt de agenda vast, met toevoeging van vijf amendementen.
-
3
Besluit
De heer Taams doet een mededeling, voor de volledige mededeling wordt verwezen naar het digitale verslag.
-
4
De PvdA-fractie heeft Mirjam Westdijk als fractieassistent voorgedragen. De voorzitter stelt voor een commissie voor de geloofsbrieven in te stellen bestaande uit de heer Abbring, mevrouw Visser en mevrouw Van Brussel.
Besluit
De commissie voor de geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van mevrouw Westdijk om benoemd te worden tot fractieassistent onderzocht en in orde bevonden. Mevrouw Mirjam Westdijk is benoemd en beëdig door het afleggen van de verklaring en belofte in handen van de burgemeester.
-
5
Bijlagen
Besluit
De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.
-
6
Bijlagen
Besluit
De lijsten ingekomen stukken zijn conform vastgesteld.
-
7
Bijlagen
Besluit
De lijst met toezeggingen is conform vastgesteld.
-
8
Bijlagen
Besluit
De lijst schriftelijke vragen is conform vastgesteld.
-
9
Bijlagen
Besluit
De lijst moties wordt conform vastgesteld.
-
10HAMERSTUKKEN - 19:47
-
10.a
De raad heeft op 11 juli 2024 de heer Stijn Nijssen benoemd als wethouder van de gemeente Oostzaan. Aangezien hij niet als ingezetene staat ingeschreven in Oostzaan is ontheffing verleend van het woonplaatsvereiste. Dit kan telkens voor één jaar. De huidige ontheffing loopt op 11 juli 2025 af.
Op 10 april 2025 heeft de wethouder een verzoek ingediend om hem nogmaals voor een jaar ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap.
De raad wordt voorgesteld dit verzoek in te willigen.
Daarnaast wordt voorgesteld om wethouder Nijssen toestemming te verlenen voor het aanvaarden van de onbezoldigde nevenfunctie ‘lid Raad van Toezicht van de Vrijwilligers Centrale Amsterdam’.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
- met ingang van 11 juli 2025 de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap van wethouder Stijn Nijssen met één jaar te verlengen tot en met 11 juli 2026
- de wethouder toestemming te verlenen voor het aanvaarden van de onbezoldigde nevenfunctie ‘lid Raad van Toezicht van de Vrijwilligers Centrale Amsterdam’Besluit
- met ingang van 11 juli 2025 de ontheffing van het vereiste van ingezetenschap van wethouder Stijn Nijssen met één jaar te verlengen tot en met 11 juli 2026
- de wethouder toestemming te verlenen voor het aanvaarden van de onbezoldigde nevenfunctie ‘lid Raad van Toezicht van de Vrijwilligers Centrale Amsterdam’ -
10.b
Genoemde financiële rapportage wordt uw raad aangeboden met de mogelijkheid om:
- Een zienswijze in te dienen.
- Het college stelt u voor om de aangeboden stukken te behandelen.
Alle deelnemers kunnen binnen de zienswijze periode reageren. Er kan gereageerd worden tot: 18 juni 2025.
In de aanbiedingsbrief zijn twee opdrachten door het Algemeen Bestuur aan de directeur van GR Cocensus verstrekt. Het college stelt u voor om hiervan kennis te nemen.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. kennis te nemen van de Concept-begroting 2026 en Meerjarenperspectief 2027-2030 met bijbehorende stukken;
2. kennis te nemen van de opdrachten in de aanbiedingsbrief die aan de directeur van GR Cocensus zijn verstrekt;
3. geen zienswijze in te dienen, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief.Besluit
1. kennis te nemen van de Concept-begroting 2026 en Meerjarenperspectief 2027-2030 met bijbehorende stukken;
2. kennis te nemen van de opdrachten in de aanbiedingsbrief die aan de directeur van GR Cocensus zijn verstrekt;
3. geen zienswijze in te dienen, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief. -
10.c
Kennisnemen van de voorlopige jaarstukken VrZW 2024 en de Ontwerpbegroting VrZW 2026 en uw zienswijzen kenbaar te maken.
Het AB van de VrZW verzoekt de raad om op uiterlijk 18 juni 2025 de voorlopige jaarstukken 2024 en de ontwerpbegroting 2026 VrZW te behandelen met de daarbij behorende zienswijzen. Het DB van de VrZW behandelt de zienswijzen op 19 juni 2025.De jaarstukken VrZW 2024 staan ter definitieve besluitvorming geagendeerd op de vergadering van het AB VrZW d.d. 02 juli 2025. De ontwerpbegroting VrZW 2026 staat op diezelfde vergadering geagendeerd ter voorlopige besluitvorming.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Kennis te hebben genomen van de voorlopige jaarrekening VrZW 2024 en geen zienswijze af te geven op de resultaatbestemming;
2. Kennis te hebben genomen van de ontwerpbegroting VrZW 2026 en een zienswijze af te geven;
3. Om de bijdrage aan de VrZW in de kadernota 2026-2029 van de gemeente met een bedrag van € 62.452 te vergroten onder de noemer autonome ontwikkelingen 2026;
4. Een brief aan het AB VrZW te sturen met daarin de vermelding dat er geen zienswijze wordt afgegeven op de jaarstukken 2024 en een zienswijze wordt gegeven op de ontwerpbegroting VrZW 2026.Besluit
1. Kennis te hebben genomen van de voorlopige jaarrekening VrZW 2024 en geen zienswijze af te geven op de resultaatbestemming;
2. Kennis te hebben genomen van de ontwerpbegroting VrZW 2026 en een zienswijze af te geven;
3. Om de bijdrage aan de VrZW in de kadernota 2026-2029 van de gemeente met een bedrag van € 62.452 te vergroten onder de noemer autonome ontwikkelingen 2026;
4. Een brief aan het AB VrZW te sturen met daarin de vermelding dat er geen zienswijze wordt afgegeven op de jaarstukken 2024 en een zienswijze wordt gegeven op de ontwerpbegroting VrZW 2026. -
10.d
De VRA heeft een ontwerpbegroting gemaakt ter goedkeuring voor de Regioraad. Gebruikelijk krijgen de raadsleden van de deelnemende gemeente de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Als college willen we hierbij een zienswijze indienen.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
- kennis te nemen van de voorgenomen ontwerpbegroting 2026-2029 VRA;
- een zienswijze in te dienen middels bijgaande zienswijze brief (B1)Besluit
- kennis te nemen van de voorgenomen ontwerpbegroting 2026-2029 VRA;
- een zienswijze in te dienen middels bijgaande zienswijze brief (B1) -
10.e
De Jaarrekening 2024 OVER-gemeenten wordt u aangeboden ter zienswijze.
Het voorstel is om de bijgevoegde zienswijze in te dienen.Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Een zienswijze af te geven over de Jaarrekening 2024 OVER-gemeenten, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief
Besluit
Een zienswijze af te geven over de Jaarrekening 2024 OVER-gemeenten, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief
-
10.f
De Begroting 2026 is opgesteld binnen de afgesproken kaders, met aandacht voor noodzakelijke investeringen en kostendekking.De begroting valt voor sommige gemeenten iets lager uit dan voorzien, voornamelijk doordat de financiële gevolgen van de cao lager zijn dan verwacht. Dit geldt ook voor gemeente Oostzaan.
Bij de begroting hoort ook een vernieuwd dienstenoverzicht. De raden stellen dit overzicht vast tegelijk met de Begroting 2026.
Voor 2026 zijn ook voorstellen gedaan voor bezuinigingen, zoals afgelopen jaar door de gemeenten gevraagd. Ook deze liggen ter besluitvorming voor. Na evaluatie van de drie scenario’s en de impact op zowel de organisatie als de inwoners, adviseert het Algemeen Bestuur de gemeenten om te kiezen voor Scenario 2. Dit scenario zorgt voor een besparing van 1,5% op de begroting en wordt gezien als een realistische keuze, die niet leidt tot onomkeerbare schade aan de publieke gezondheid. Met Scenario 2 wordt een besparing van 5% binnen zeven jaar mogelijk, zonder dat de kwaliteit van de dienstverlening en de gezondheid van de inwoners in gevaar komt. Het uiteindelijke doel is om de bezuinigingen gefaseerd door te voeren, met oog voor de lange-termijn effecten op zowel de GGD als de regio.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Kennis te nemen van de Begroting 2026 van de GGD Zaanstreek-Waterland;
2. Kennis te nemen van het geactualiseerde Dienstenoverzicht van de GGD Zaanstreek-Waterland;
3. Kennis te nemen van de bezuinigingsvoorstellen van de GGD Zaanstreek-Waterland;
4. Het Algemeen Bestuur van de GGD Zaanstreek-Waterland te berichten, middels bijgevoegde brief met nummer 1828995, dat zij positief staat ten opzichte van de concept Begroting 2026, het geactualiseerde Dienstenoverzicht en het toepassen van bezuinigingsvoorstel scenario 2 van GGD Zaanstreek-Waterland met de kanttekening dat de financiële situatie van de gemeenten nog steeds zorgwekkend is, dat we vragen de inspanningen te continueren en zo de resterende besparingen tot 5% voor de periode 2027-2029 te realiseren en dat we verwachten hier in de komende Kadernota van de organisatie nadere concretisering van te krijgen.Besluit
1. Kennis te nemen van de Begroting 2026 van de GGD Zaanstreek-Waterland;
2. Kennis te nemen van het geactualiseerde Dienstenoverzicht van de GGD Zaanstreek-Waterland;
3. Kennis te nemen van de bezuinigingsvoorstellen van de GGD Zaanstreek-Waterland;
4. Het Algemeen Bestuur van de GGD Zaanstreek-Waterland te berichten, middels bijgevoegde brief met nummer 1828995, dat zij positief staat ten opzichte van de concept Begroting 2026, het geactualiseerde Dienstenoverzicht en het toepassen van bezuinigingsvoorstel scenario 2 van GGD Zaanstreek-Waterland met de kanttekening dat de financiële situatie van de gemeenten nog steeds zorgwekkend is, dat we vragen de inspanningen te continueren en zo de resterende besparingen tot 5% voor de periode 2027-2029 te realiseren en dat we verwachten hier in de komende Kadernota van de organisatie nadere concretisering van te krijgen. -
10.g
Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond (ODIJ) heeft het Jaarverslag 2024, de Jaarrekening 2024 en de Ontwerp Begroting 2026 aan de gemeenteraden verstuurd.
De raad wordt voorgesteld om kennis te nemen van het Jaarverslag 2024 en de Jaarrekening 2024 en als zienswijzen aan de ODIJ kenbaar te maken dat de raad kan instemmen met de Ontwerp Begroting 2026 van de ODIJ met dien verstande dat de gemeenteraad van Oostzaan zich zorgen maakt over de in de Ontwerp Begroting vermelde stijgende gemeentelijke bijdrage aan de ODIJ. Tevens wordt voorgesteld een bedrag van € 613.892. als algehele bijdrage aan de ODIJ in de gemeentelijke begroting 2026 op te nemen.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Kennis te nemen van het Jaarverslag 2024 en de Jaarrekening 2024 van de Omgevingsdienst IJmond.
2. Als zienswijzen aan de ODIJ kenbaar te maken dat de raad kan instemmen met de Ontwerp Begroting 2026 van de ODIJ met dien verstande dat de gemeenteraad van Oostzaan zich zorgen maakt over de in de Ontwerp Begroting vermelde stijgende gemeentelijke bijdrage aan de ODIJ, conform bijgevoegde brief (kenmerk:1830370).
3. Als algehele bijdrage voor 2026 aan de Omgevingsdienst IJmond een bedrag te begroten van € 613.892.Besluit
1. Kennis te nemen van het Jaarverslag 2024 en de Jaarrekening 2024 van de Omgevingsdienst IJmond.
2. Als zienswijzen aan de ODIJ kenbaar te maken dat de raad kan instemmen met de Ontwerp Begroting 2026 van de ODIJ met dien verstande dat de gemeenteraad van Oostzaan zich zorgen maakt over de in de Ontwerp Begroting vermelde stijgende gemeentelijke bijdrage aan de ODIJ, conform bijgevoegde brief (kenmerk:1830370).
3. Als algehele bijdrage voor 2026 aan de Omgevingsdienst IJmond een bedrag te begroten van € 613.892. -
11BESPREEKSTUKKEN
-
12
Met betrekking tot de herontwikkeling van het entreegebied van het Twiske (Twiske poort) is er op 16 mei 2024 door het bestuur van het recreatieschap een nieuwe visie aangenomen, zie ook het raadsbericht d.d. 16 juli 2024.
Het bestuur van het Twiske is voornemens verder te gaan met het ontwikkelen van Twiske Poort als entreegebied en heeft daartoe een beeldkwaliteitsplan (BKP) opgesteld, om uit te werken welke ruimtelijke kwaliteitskaders zij wensen in dit gebied. Het beeldkwaliteitsplan Twiske Poort zal ook fungeren als aanvullend welstandskader voor verdere planvorming en dient daartoe vastgesteld te worden door de gemeenteraad van Oostzaan en (in 2026) verwerkt worden in het Omgevingsplan.
Het BKP zal als kwaliteitskader dienen om marktpartijen uit te nodigen voor de ontwikkeling van het ensemble van gebouwen. Het BKP is een beschrijving van de beoogde ontwikkeling en bevat belangrijke spelregels. Dit BKP betreft een integrale benadering van het gebied Twiske Poort maar de afzonderlijke gebouwen moeten ook solitair van elkaar gerealiseerd kunnen worden en functioneren en kwalitatief kloppen in de omgeving. Parralel aan het Beeldkwaliteitsplan wordt gewerkt aan het selecteren van een ondernemer en de verdere uitwerking van de gebouwen. Na vaststelling van het Beeldkwaliteitsplan zal daartoe een ruimtelijke onderbouwing worden opgesteld door de geselecteerde pachter(s).
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (7)tegenRaadsleden Oostzaan (6)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. In te stemmen met het Beeldkwaliteitsplan voor de Twiske Poort
2. In 2026 het beeldkwaliteitsplan te verwerken in het Omgevingsplan OostzaanBesluit
1. In te stemmen met het Beeldkwaliteitsplan voor de Twiske Poort
2. In 2026 het beeldkwaliteitsplan te verwerken in het Omgevingsplan Oostzaan4 - OZ Amendementen
Titel Beeldskwaliteitsplan Twiske Poort -
12.a
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (6)tegenRaadsleden Oostzaan (7)Bijlagen
Besluit
Het amendement is verworpen met zeven stemmen tegen en zes stemmen voor.
-
13
Het recreatieschap Twiske-Waterland heeft de gemeente Oostzaan, conform de gemeenschappelijke regeling, op 20 maart 2025 de financiële jaarstukken van het recreatieschap Twiske-Waterland aangeboden (bijlage 1 t/m 5). Het betreft de programmabegroting 2026, begrotingswijziging 2025 en de resultaatbestemming in de jaarstukken 2024. Deze stukken zijn op 31 maart 2025 aangekomen bij de gemeente.
Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin de zienswijze van de raad is vervat bij de ontwerp begrotingswijziging en de ontwerp programmabegroting en legt deze voor aan het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur neemt op 2 juli a.s. een besluit om de jaarstukken vast te stellen. Deze worden dan vóór 15 juli 2025 toegezonden ter goedkeuring aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen nodigt het bestuur van het recreatieschap de raad van Oostzaan uit om binnen 12 weken een zienswijze te sturen. De reactie wordt gevraagd op de ontwerp-programmabegroting 2026 en de begrotingswijziging 2025. De infographic 2024 en de jaarstukken 2024 voor het recreatieschap zijn ter informatie toegestuurd.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024, de begrotingswijziging 2025 en de programmabegroting 2026 van het recreatieschap Twiske-Waterland
2. Zienswijze op de programmabegroting 2026 in te dienen conform bijgevoegde brief (B6).Besluit
Geamendeerd besluit:
1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024, de begrotingswijziging 2025 en de programmabegroting 2026 van het recreatieschap Twiske-Waterland
2. Zienswijze op de programmabegroting 2026 in te dienen conform bijgevoegde brief (B6).4 - OZ Amendementen
Titel Biodiversiteit Twiske Waterland -
13.a
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (8)tegenRaadsleden Oostzaan (5)Bijlagen
Besluit
Het amendement is aangenomen met acht stemmen voor en 5 stemmen tegen.
-
14
Dit agendapunt wordt besproken in samenhang met agendapunt 15.
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Een zienswijze af te geven over het Voorjaarsbericht 2025 OVER-gemeenten, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief.
Besluit
Een geamendeerde zienswijze af te geven over het Voorjaarsbericht 2025 OVER-gemeenten.
4 - OZ Amendementen
Titel Effectiever sturen binnen OVER-gemeenten Voorjaarsbericht OVER - AI voor betere dienstverlening -
14.a
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Besluit
Het amendement is met algemene stemmen aangenomen.
-
14.b
Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Besluit
Het amendement is met algemene stemmen aangenomen.
-
15
De Begroting 2026 OVER-gemeenten wordt u aangeboden ter zienswijze.
Het voorstel is om de bijgevoegde zienswijze in te dienen.Stemuitslag
voorRaadsleden Oostzaan (13)Bijlagen
Voorgesteld besluit
Een zienswijze af te geven over de Begroting 2026 OVER-gemeenten, zoals verwoord in bijgevoegde conceptbrief.
Besluit
Een zienswijze af te geven over de Begroting 2026 OVER-gemeenten.
-
16
Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van een bijgebouw bij Noordeinde 84 in Oostzaan. De aanvraag moet op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden afgewezen. Dit is vanwege strijd met een goede ruimtelijke ordening. Voor het weigeringsbesluit is nodig dat de raad de verklaring van geen bedenkingen weigert.
Bijlagen
Voorgesteld besluit
1. de ontwerp verklaring van geen bedenkingen te weigeren voor de aanvraag omgevingsvergunning voor een bijgebouw op adres Noordeinde 84 in Oostzaan;
2. indien er geen zienswijzen zijn ingediend en er dus geen heroverweging van het besluit door de raad hoeft plaats te vinden, de ontwerp weigering van de verklaring van geen bedenkingen te beschouwen als definitieve weigering van de verklaring van geen bedenkingen.Besluit
Dit agendapunt is, op verzoek van de raad, doorgeschoven naar een volgende raadsvergadering , om het college de gelegenheid te geven de juridische aspecten van het amendement te toetsen.
4 - OZ Amendementen
Titel Noordeinde 84 -
16.a
Bijlagen
Besluit
Het amendement is niet in stemming gebracht, omdat het bijbehorende agendapunt is doorgeschoven naar een volgende raadsvergadering.
-
17Sluiting - 22:02